Nascida no Rio de Janeiro em 1946, Elizabeth Serra é formada em pedagogia e desde 1987 trabalha na Fundação Nacional do Livro Infantil e Juvenil-FNLIJ onde ocupa, desde 1989, o cargo de Secretária Geral. Na FNLIJ dirige e coordena as atividades e projetos institucionais de promoção da leitura e dos livros de literatura, destacando-se, entre eles, o Prêmio FNLIJ para os melhores livros infantis e juvenis, o Salão FNLIJ do Livro para Crianças e Jovens, o projeto Bibliotecas Comunitárias Ler é Preciso-Ecofuturo e o Concurso FNLIJ Melhores Programas. Como representante da FNLIJ participou da elaboração do Programa Nacional de Incentivo à Leitura/PROLER apresentado à Fundação Biblioteca Nacional, em 1991, e participou da comissão coordenadora do PROLER de setembro de 1996 a dezembro de 2002. Em 2003, dirigiu a Biblioteca Pública do Estado do Rio de Janeiro. Na área internacional coordena as atividades internacionais da instituição, com destaque à participação brasileira na Feira de Bolonha, Itália. No período de 2000 a 2004, participou do Comitê Executivo do International Board on Books for Young People/IBBY como vice-presidente.
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